Guvernul României a aprobat, printr-un memorandum, pașii necesari pentru implementarea a două reforme majore din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR):
• modificarea sistemului de impozitare a proprietăților;
• introducerea principiului „poluatorul plătește” în transporturi.
Documentul, semnat de ministrul finanțelor Alexandru Nazare și avizat de ministrul transporturilor Ciprian Șerban, are girul premierului Ilie Bolojan și trasează atât direcțiile de reformă, cât și impactul asupra bugetelor locale.
Impozitul pe proprietăți, după valoarea reală din piață
Jalonul 237 prevede ca impozitele pentru locuințe și terenuri să fie calculate pe baza valorii de piață a imobilelor, stabilită printr-un model automat de evaluare. Proiectul este dezvoltat de Centrul Național pentru Informații Financiare, în parteneriat cu Banca Mondială.
Însă, potrivit Guvernului, implementarea până în 2025 – termenul stabilit prin PNRR – este imposibilă, din cauza datelor incomplete furnizate de primării, a lipsei cadrului legislativ și a întârzierii organizării unei structuri de specialitate în Ministerul Finanțelor.
Ca soluție intermediară, în 2026 se va aplica un sistem bazat pe grilele ANEVAR, ajustate prin coeficienți de zonă și tip de construcție. Abia din 2027 impozitele vor fi calculate integral în funcție de valoarea de piață a imobilelor, după testarea sistemului informatic pe un eșantion reprezentativ de localități.
Taxe noi pentru transporturi: mașinile poluante plătesc mai mult
Jalonul 59 vizează modificarea taxării în domeniul auto. Ministerul Finanțelor, alături de Ministerul Transporturilor și cu sprijinul Băncii Mondiale, pregătește o legislație prin care impozitele să fie diferențiate în funcție de norma de poluare, combustibil și capacitate cilindrică.
• pentru mașinile poluante, taxele ar putea crește cu până la 170%;
• pentru mașinile electrice, hibride sau încadrate în norme Euro ridicate, taxele vor rămâne reduse.
Totodată, va fi introdus un sistem de taxare pe distanță pentru camioanele de mare tonaj, măsură menită să reducă traficul rutier și să încurajeze transportul pe calea ferată. Noul cadru legislativ ar trebui finalizat până în trimestrul al doilea din 2026.
Impact asupra primăriilor și reguli mai stricte
Reformele vor crește veniturile administrațiilor locale, însă Guvernul pregătește și o schimbare a formulei de echilibrare bugetară: transferurile de la stat către primării vor fi reduse proporțional cu noile încasări.
Pentru a distribui resursele mai eficient, va fi introdus un sistem de calcul al „balanței bugetare estimate”, care va ține cont de diferența dintre capacitatea fiscală și cheltuielile necesare fiecărei localități.
Primăriile vor fi obligate să transmită corect și la timp datele către platforma Patrimven. În caz de nerespectare, sancțiunile pot merge de la amenzi și avertismente, până la suspendarea alocărilor de la bugetul de stat sau excluderea temporară din mecanismul de echilibrare.
